生态环境部近日印发了《生态环境监视测定质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《三年行动计划》),将用三年时间对监测机构、排污单位、运维机构的监测数据质量进行检查。
生态环境部监测司有关负责的人介绍,近年来,我国生态环境监视测定工作取得了积极进展,但生态环境监视测定特别是监测质量还存在着一些亟须解决的明显问题,例如,排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止,社会环境监视测定机构服务水平良莠不齐,个别地方不当干预环境监视测定行为时有发生。
一是覆盖各类主体。监督检查全方面覆盖生态环境监视测定机构、排污单位、运维机构三类主体,其中生态环境监视测定机构包含省、市、县级生态环境部门所属的监测机构、机动车检验机构及其他社会化环境监视测定机构;排污单位包含各重点区域、重点行业的重点排污企业;运维机构包含为我国环境空气和地表水自动监测站点提供运行维护服务的各相关机构。
二是突出检查重点。监督检查重点将突出放在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域,以及造纸、火电、钢铁、化工、城市污水处理等重点行业,达到重点突破、以点带面的效果。
三是强化部门联动。大力加强和市场监督管理部门的持续合作,开展联合监督检查,发挥各自职能优势,建立信息共享机制,提升行政管理效能,共同管理好我国生态环境监视测定机构,规范其监测行为。
《三年行动计划》监督检查工作大致上可以分为3部分。一是生态环境监视测定机构数据质量专项检查。每年随机抽查生态环境监视测定机构约200家,包括省、市、县级生态环境部门所属的监测机构20~40家;机动车检验机构约100家,其他社会化环境监视测定机构60~80家。
二是排污单位自行监测数据质量专项检查。以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,检查造纸、火电、水泥、钢铁、焦化、化工、城市污水处理等重点行业排污单位手工监测和自动监测等自行监测数据质量;结合污染源自动监控年度工作重点,组织对不正常运行污染源自动监控设施或弄虚作假等违背法律规定的行为开展检查。
三是环境自动监测运维质量专项检查。生态环境部对国家、省级、地市级环境空气和地表水自动监测站点的运维质量开展专项检查,每年随机选取约10%的国控、省控、市控点位或断面,共约150个环境空气站点或约200个地表水断面。
据悉,《三年行动计划》分三年完成,2018年重点检查10个省(区、市)的生态环境监视测定机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量。(记者 高楠)